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無錫檢察:聚焦百姓司法需求 提升民事檢察工作貢獻度

2019年08月31日 16:55:17 來源: 無錫檢察院

????近年來,無錫檢察機關對標對表人民群眾在民事方面的司法需求及民事檢察的新期待,在監督力度、精準度和效果上持續發力,2018年以來,無錫檢察機關受理民事訴訟監督案件同比增加79%,提出抗訴同比增加44.4%;提請抗訴同比增加11.8%,經法院再審改變原判決結果同比增加66.7%;支持起訴涉案金額達556.2萬元,民事檢察的 “貢獻度”得到有力提升,通過做強民事檢察工作,也使得人民群眾的“獲得感”逐步增強。

????樹牢精準監督理念

????在推進民事檢察工作中無錫檢察機關注重在“深”字上做文章,著眼群眾反映強烈的問題,瞄準“靶心”,實施精準監督。持續把拓展案源作為一項基礎性工作來抓,努力實現線索來源常態化,有效破解案源不暢問題。定期對轄區內規模較大的律所、法律服務所、基層司法所進行走訪,召開座談會,在宣傳民事檢察職能的同時,獲取了一批成案價值較高的線索;同時,在檢察機關內部,民事檢察部門與刑檢部門建立了線索雙向移送機制,注意從刑事犯罪案件中發掘民事監督案件線索。自走訪機制和內部雙向機制建立以來,兩級院民事檢察部門案件受理數與往年同期相比年均遞增15%

????根據虛假訴訟案件量整體呈上升趨勢,把打擊虛假訴訟作為做強民事檢察工作的著力點,重點監督民間借貸、房地產糾紛、追索勞動報酬等虛假訴訟高發領域,主動搜尋獲取虛假訴訟監督線索,通過整合資源、上下聯動、內外并舉突破工作瓶頸,同時深挖案中案,擴大虛假訴訟監督規模。2018年初,無錫市檢察院收到舉報線索反映某區有部分企業通過打“假官司”的方式,為違章建筑辦理房產證,騙取國家拆遷安置補償款,經研判分析應為系列案件,在初步調查基礎上,確定上述案件有重大虛假訴訟嫌疑,市檢察院啟動 “上下聯動”的一體化辦案機制,最終成功監督虛假訴訟案件9件,全部獲再審改判,挽回國家損失1400余萬元。據悉,2018年以來全市機關共監督虛假訴訟案件44件,涉案金額1.73億元,移送犯罪線索14件。

????樹牢雙贏共贏理念

????在民事檢察工作中,無錫檢察機關積極建立監督者與被監督者良性、互動、積極的工作關系,盡力從被監督一方的視角來看待問題,盡可能為對方著想。與被監督單位建立常態化溝通機制,并全程跟蹤監督意見的落實情況,提出監督意見后,與被監督單位一起想辦法、找對策,贏得法院等被監督單位對檢察監督工作的理解和支持,從而把雙贏共贏的理念落到實處。無錫市檢察院在審查一起民事監督案件中發現申請人的委托代理人姚某在案卷中并無律師資格證明資料,通過向司法局調查確認其沒有律師職業資格,進一步調查確定姚某在無錫地區以律師名義代理案件數量,最終向相關單位制發類案檢察建議。相關單位在收到檢察建議后,15日內即作出回復,同時專門出臺文件規范對訴訟代理人代理資格及代理權限的審查。全市檢察機關以此為契機在全市范圍內開展規范訴訟代理人代理資格專項活動,全面摸清實際情況,精準指出問題,提出于法有據、合情合理的監督意見,得到被監督單位的理解和認可。

????樹牢為民司法理念

????無錫檢察機關通過強化民事檢察服務保障職能,找準切入點,在為經濟社會持續健康發展提供法治保障、為人民群眾解決難題中體現檢察價值。

????主動為民營企業提供涉及民商事檢察監督和綜合協調在內的服務,為民營企業提供更好的司法環境。2018年以來無錫檢察機關暢通司法救濟途徑,對涉及民營企業的76件民事案件依法進行檢察監督,為民營企業挽回經濟損失2700余萬元。

????依法保障弱勢群體合法權益,開展農民工討薪專項行動,幫助315名農民工追討欠薪380萬元。梁溪區檢察院民事檢察部門積極暢通申訴渠道,主動為18名外來務工人員提供法律服務,考慮到他們系弱勢群體、經濟困難、訴訟能力弱等因素,在這18名外來務工人員向法院起訴后,該院向法院發出支持起訴書,經多方協調,案件達成調解協議,18名外來務工人員拿到了工資報酬。

????積極促進民事糾紛矛盾化解。在辦理丁某申請監督一案中,無錫市檢察院聯合江陰市檢察院與法院一道從司法救助方向實施突破,最終向丁某發放6萬元的司法救助金,幫助其解決了實際困難。無錫檢察機關還積極通過社會救助、促進和解等方式促進民事糾紛矛盾化解。2018年以來對法院295件正確的民事裁判,做好釋法說理、服判息訴工作,努力做到“矛盾不上交,服務不缺位”,讓老百姓真真切切地感受到司法機關是在為民辦實事、解難題。(和建敏 孔良培)

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